近日,經(jīng)國務(wù)院同意,教育部等四部門印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》(教財(cái)〔2023〕4號(hào),以下簡稱《通知》)。教育部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問題回答了記者的提問,。
1.《通知》出臺(tái)的背景是什么?
答:黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),,要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,,以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。黨的二十大報(bào)告明確提出“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”。
國家助學(xué)貸款是利用財(cái)政金融手段完善我國普通高校資助政策體系的一項(xiàng)重要措施,,資助對(duì)象為家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本??粕脱芯可峁┑男庞弥鷮W(xué)貸款,幫助學(xué)生解決在校期間的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用,。這項(xiàng)政策從1999年實(shí)施至今不斷完善,。截至2022年底,全國累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款4000多億元,,惠及2000多萬學(xué)生,,有力支持了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),促進(jìn)了教育公平,。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,學(xué)費(fèi)、基本生活費(fèi)等就學(xué)成本有所上升,,學(xué)生及其家庭面臨的經(jīng)濟(jì)壓力和貸款需求增加,,需要進(jìn)一步釋放助學(xué)貸款政策紅利,更好滿足學(xué)生貸款需求,、減輕學(xué)生還款壓力,,助力學(xué)生完成學(xué)業(yè)、更好就業(yè),。
2.本次助學(xué)貸款政策調(diào)整完善的主要內(nèi)容有哪些,?
答:主要涉及三方面的內(nèi)容:
一是將國家助學(xué)貸款每生每年最高貸款額度提高4000元,本??粕刹怀^12000元提高至不超過16000元,,研究生由不超過16000元提高至不超過20000元。同時(shí),,考慮到政策銜接,,相應(yīng)提高服兵役高等學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、用于學(xué)費(fèi)的國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)以及基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償,、用于學(xué)費(fèi)的國家助學(xué)貸款代償標(biāo)準(zhǔn),。
二是將國家助學(xué)貸款利率調(diào)減30個(gè)基點(diǎn),由同期同檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)減30個(gè)基點(diǎn),,調(diào)整為減60個(gè)基點(diǎn),。
三是開展研究生商業(yè)性助學(xué)貸款工作,切實(shí)減輕研究生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開發(fā)完善手續(xù)便捷,、風(fēng)險(xiǎn)可控的研究生信用助學(xué)貸款產(chǎn)品,并在貸款額度,、利率,、期限,、還款方式等方面給予一定優(yōu)惠。
3.各地大學(xué)目前正在陸續(xù)開學(xué),,很多學(xué)生已經(jīng)申請(qǐng)了國家助學(xué)貸款,,這些學(xué)生是否可以按照新政策申請(qǐng)?jiān)黾又鷮W(xué)貸款額度?
答:已經(jīng)申請(qǐng)過國家助學(xué)貸款的學(xué)生也可以享受新的政策,。在新政策出臺(tái)后申辦貸款的學(xué)生,,可以直接按照最新政策辦理貸款;對(duì)政策出臺(tái)前,,2023年已經(jīng)提交貸款申請(qǐng)或者簽訂借款合同的學(xué)生,,可根據(jù)實(shí)際需求,在新的額度范圍內(nèi)向國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行申請(qǐng)?jiān)黾淤J款金額,。
4.降低國家助學(xué)貸款利率的主要考慮是什么,?存量國家助學(xué)貸款合同能否按照新利率執(zhí)行?
答:為減輕貸款學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),,經(jīng)國務(wù)院同意,,對(duì)2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息予以免除,對(duì)這些學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款本金,,經(jīng)貸款學(xué)生自主申請(qǐng),,可延期1年償還,延期貸款不計(jì)罰息和復(fù)利,。2023年延續(xù)實(shí)施了這一政策,。為進(jìn)一步減輕貸款學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這次《通知》明確進(jìn)一步降低國家助學(xué)貸款利率,。
對(duì)此前已簽訂的參考LPR的浮動(dòng)利率國家助學(xué)貸款合同可以按照新利率執(zhí)行,具體由承辦銀行與貸款學(xué)生協(xié)商,,可將原合同利率調(diào)整為同期同檔次LPR減60個(gè)基點(diǎn),。
5.開展研究生商業(yè)性助學(xué)貸款工作的主要考慮是什么?研究生商業(yè)性助學(xué)貸款能否享受貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策,?
答:目前,,國家助學(xué)貸款發(fā)放對(duì)象是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。研究生階段的學(xué)生絕大多數(shù)已成年,,可支持其通過申請(qǐng)商業(yè)性助學(xué)貸款等方式解決就學(xué)費(fèi)用,,鼓勵(lì)學(xué)生自立自強(qiáng)。
研究生商業(yè)性助學(xué)貸款是商業(yè)性貸款,,不享受國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策,。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開發(fā)完善手續(xù)便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的研究生信用助學(xué)貸款產(chǎn)品,,并在貸款額度,、利率,、期限、還款方式等方面給予一定優(yōu)惠,。
6.如何確?!锻ㄖ犯黜?xiàng)要求落到實(shí)處?
答:為確保新政策有效落實(shí),,我們將會(huì)同財(cái)政部,、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門重點(diǎn)開展三方面工作:
一是加大政策宣傳力度,,通過主流媒體,、熱線電話、短信等多種渠道,,向?qū)W生開展全方位宣傳,,提高政策知曉率。
二是抓好新學(xué)期助學(xué)貸款辦理工作,,督促經(jīng)辦銀行按照新政策辦理助學(xué)貸款或調(diào)整已辦理的助學(xué)貸款,,讓貸款學(xué)生盡快享受到新政策的紅利。
三是面向各地各高校學(xué)生資助工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),,詳細(xì)解讀政策內(nèi)容,,明確政策口徑,確保政策執(zhí)行規(guī)范到位,。